(二○○八年四月二十三日)

同志们:
　　这次全市蔬菜生产现场会,是一次落实国务院关于稳定物价、搞好“菜篮子”供应精神的重要会议,也是一次发展蔬菜生产,优化种植业结构,加快农村经济发展,实现农业增效、农民增收,推动新农村建设的促进会、动员会。刚才大家实地观看了临颍县固厢乡、源汇区阴阳赵乡、召陵区召陵镇常村的塑料大棚反季节蔬菜生产,看到这些地方发展蔬菜取得的成效,大家一定很受启发。召陵区、源汇区和赵朝民同志分别作了典型发言,市菜办鸣放主任对全市的蔬菜产销情况作了全面通报。希望大家认真学习先进经验,结合自身实际进一步抓好本地的蔬菜生产。下面,我就蔬菜生产工作讲三点意见:
　　一、认清形势,抢抓机遇,切实增强加快发展蔬菜生产的紧迫感
　　加快蔬菜产业发展,是推进农业结构调整、发展现代农业的需要,是坚持以人为本、丰富城乡蔬菜副食品市场供应的需要,是稳定物价、稳定人心、稳定社会、促进社会和谐发展的需要。国务院一直强调“菜篮子”工作实行市长负责制和行政首长负责制,并对新阶段“菜篮子”工作提出了“两个确保”的明确要求,即“既要确保城市蔬菜副食品有效供应,又要确保农民收入不断增加”。因此,我们要充分认识到发展蔬菜生产的重要性,加快发展壮大我市的蔬菜产业。我市发展蔬菜生产,具有很多优势:
　　一是从气候和地域上讲,我市处在南北气候过渡地带,早春气温回升快、光照足,与邻近的山东、山西、河北等地相比,同一品种在同样的设施条件下,我市的蔬菜可以提早20天上市,早春季节生产的蔬菜可以大批量地向北方运送,有效地占领北京、天津及东北市场。进入夏季后,我市又较广东、江苏、上海等南方地区气温低,雨涝轻,很多蔬菜在南方难以生长,在我市稍微采取一些保护性措施就可正常生长,可以大面积发展越夏南运蔬菜,占领南方市场。并且我市处在我国的中部地区,绝大多数城市都在一天运期之内,运输距离短,运输成本低,蔬菜外销有较强的价格竞争优势。
　　二是从外部发展的大环境讲,现在全国自上而下都在强调发展粮食生产,保障粮食安全,站在全国大局的角度这样讲是对的,是应该的,但是作为某个局部地区、某个县、某个乡,在稳定粮食生产的同时,我们则可以利用这一发展空档,在别人不发展时我们发展,则发展潜力大,市场空间大,蔬菜价格高,生产效益好。我们要敢于抓这样的机遇,要善于抓这样的机遇,抓得越早越主动,等大家都去发展的时候再发展就已经晚了,我们常说的在结构调整中要做到“人无我有”、“人有我优”、“人有我转”,关键就在这里。
　　三是从群众积极性上讲,发展蔬菜生产比传统种粮增收效果明显,俗话说一亩园十亩田讲的就是这个道理。根据我市的蔬菜生产统计,露地蔬菜一般年亩均效益在3000元左右,塑料大棚蔬菜年亩均效益在8000-12000元,高的达到15000元以上。2007年,全市蔬菜种植业产值达到29.2亿元,占整个种植业产值的52%。蔬菜生产用不到1/4的土地,创造了超过一半的产值。目前老百姓已经看到了发展蔬菜生产的好处,积极性很高。
　　因此,各级领导一定要认清形势,高度重视蔬菜生产,切实把发展蔬菜生产当作调整优化农业结构,促进农业增效、农民增收的一项重要工作来抓,采取强有力措施,迅速掀起发展高潮。
　　二、突出重点,注重特色,大力提高我市蔬菜生产的整体水平
　　各县区要按照“全面规划、突出重点、注重特色、扩大规模、提高效益、确保供应”的总体要求,结合各自实际,因地制宜地搞好规划,突出发展重点,实现规模化发展。
　　一是要制定好规划。近几年,我市的蔬菜生产取得了长足发展,特别是以塑料大棚为主的反季节蔬菜生产取得了显著成效,但是,与先进地区相比还有不小差距。各县区、各乡镇要结合自己的情况查问题、找差距,围绕发展塑料大棚反季节蔬菜,围绕发展城市近郊高效益生态蔬菜,围绕发展较大规模的优势产业蔬菜,搞好规划,制定目标。要学习固厢乡、阴阳赵乡坚持数年抓蔬菜,一张蓝图绘到底的做法,突出特色、扩大规模、培育品牌,在做大做强上下功夫。
　　二是要突出重点发展区域。各县区要在城郊环城路、107国道和省道两侧进行重点发展,根据不同生产基础和地理位置,有选择地发展叶类蔬菜、瓜果类蔬菜、耐运输外运蔬菜和名优特稀蔬菜,促进农民增收,保障城市供应。
　　三是要大力发展塑料大棚反季节蔬菜。利用塑料大棚种植反季节蔬菜是我市蔬菜科技人员和广大菜农经过多年反复实践探索,得到充分验证的一项投资少、风险小、成功率高、经济效益好,特别适合我市发展的高效农业发展模式。今天大家参观时看到的由我市自主研发的琴弦式新型钢丝大棚,是我国北方地区的新一代塑料大棚,它的突出特点是使用寿命长,升温保温效果好,抗风抗雪能力强,操作管理方便,具有很高的推广使用价值,非常受菜农欢迎,各县区、各乡镇在发展过程中应予以重点考虑。与此同时要加快对塑料大棚多层覆盖技术的研发和推广,要进一步提前早春茬蔬菜的上市时间和延长秋冬茬蔬菜的供应时间,提高全年整体效益。
　　四是要扩大出口蔬菜和供港蔬菜规模。要依托龙头企业,把标准化贯穿到蔬菜生产、加工销售、外销出口等各个环节。建好、管好蔬菜出口备案基地,积极注册蔬菜商标,改进蔬菜包装,提高商品性能,加强宣传推介,培育漯河蔬菜品牌,扩大我市蔬菜外销和出口量。五是要努力发展绿色蔬菜和有机蔬菜。各县区要在保证完成新增1万亩无公害蔬菜基地任务的基础上,推动蔬菜标准化生产上档次、上水平,在发展绿色蔬菜和有机蔬菜方面取得新进展,使更多的蔬菜获得国家绿色认证和有机认证,把我市建成在全国具有一定影响力的绿色蔬菜、有机蔬菜生产基地和出口基地。
　　三、制定政策,搞好服务,为发展蔬菜生产创造良好环境
　　一要出台扶持政策。近两年源汇区的塑料大棚蔬菜之所以发展很快,其中一个很重要的因素就是区政府出台了扶持政策。在财力比较紧张的情况下,对新发展塑料大棚蔬菜的农户每亩地给予1200元扶持,虽然钱不多,但显示出区政府对发展塑料大棚蔬菜的政策导向和决心,给农民发展加了油、鼓了劲,极大地调动了广大群众发展大棚蔬菜的积极性。最近郾城区和召陵区也相继出台了类似政策,鼓励农民积极发展塑料大棚蔬菜和城市近郊蔬菜。今年市里采取的是“高岗添土”政策,哪个县区有扶持政策,对哪个县区进行配套扶持,每亩塑料大棚再配套扶持400元,以示奖励。
　　二要为菜农搞好服务。蔬菜生产特别是塑料大棚反季节蔬菜生产,种植难度大,技术水平高,没有全面系统的技术指导和周到细致的配套服务难以取得成效。近几年来,为保证我市菜农种好大棚蔬菜,市菜办先后从安徽亳州、山东寿光和我省的扶沟、新乡等地高薪聘请了一批大棚蔬菜技术员,对主要蔬菜基地进行经常性技术指导,帮助菜农有效地解决了大棚蔬菜生产中的技术问题,取得了较好的效果,基本实现了蔬菜生产发展到哪里、技术服务跟随到哪里,发展一片,成功一片。但是,要想实现我市蔬菜产业大发展,单靠这些服务是不够的,我们要在生产、技术、资金、销售、加工等方面开展全方位的服务。各县区、各乡镇及有关部门要搞好蔬菜基地的基础设施建设,保证蔬菜基地路通、水通、电通,为群众发展提供一切便利条件。要建立健全市、县区、乡镇、村、示范户五级技术服务网络,坚持技术指导长期化、经常化、市场化、效益化,及时解决蔬菜生产中出现的新情况、新问题,为蔬菜生产发展提供稳定可靠的技术支持。要在产品销售上通过发展蔬菜产销协会和蔬菜购销合作社等合作经济组织,不断提高农民的组织化程度,不断增强市场应变能力,在激烈的市场竞争中发展壮大自己。要加强蔬菜批发市场建设,按照市场主导和政府引导相结合、产地市场和销地市场建设相结合、统一规划和分布实施相结合、市内销售与市外销售相结合的原则,发展壮大蔬菜经纪人队伍,做好与外地市场的对接,拓宽销售渠道,搞活蔬菜流通,促进蔬菜外销。
　　三要创新发展机制。目前,全国各地都在进行土地流转试点和探索,要想实现规模经营,发展高效农业、订单农业、现代农业,不开展土地的合理流转不行。在规模种植方面,临颍县固厢乡、源汇区阴阳赵乡、召陵镇常村都先后进行了土地流转的有益探索,并取得了明显效果。各县区要创新机制,建试点、抓典型、搞带动,按照依法自愿有偿原则,推进土地承包经营权的合理流转。在土地流转过程中,村级两委班子要发挥组织、支持、帮助和协调作用,鼓励发展蔬菜规模生产,鼓励各类企业和规模经营大户采取土地股份合作、租赁承包等形式,发展集约化、现代化蔬菜生产。
　　同志们,现在已进入春耕大忙时节,也是发展蔬菜、调整种植业结构的关键时期,各县区要利用麦收前的有限时间,搞好宣传培训,组织好参观学习和经验交流,开阔视野,解放思想,迅速掀起蔬菜发展新高潮,为农民增收、农业增效和新农村建设做出新的更大的贡献!