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提高行政效能优化发展环境推动漯河实现新一轮大发展

【大中小】来源：市政府办　时间：2007-08-02 09:14:08 浏览人次

        昨日上午，全市建设高效行政服务机制活动动员大会召开。市委书记靳克文在会上强调，全市上下要以学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神为动力，进一步解放思想、振奋精神，创新机制、优化环境，推动漯河实现新一轮大发展。
    会议由市委副书记、市长祁金立主持。市领导李智民、杨国志、蒋自周、崔松科，市人民检察院检察长赵顺宗出席会议。
    靳克文就我市如何推进高效行政服务机制建设，从三个方面作了重要讲话。一是顺应改革开放和经济社会发展的大势，必须加快建设高效行政服务机制。靳克文指出，建设高效行政服务机制，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。只有不断深化行政管理体制改革，加快建设高效行政服务机制，社会主义市场经济体制才能不断完善，漯河的发展才能充满活力、富有效率、更具潜力。建设高效行政服务机制，是适应对外开放新阶段新特点的必然要求。漯河过去的发展得益于对外开放，漯河今后要大发展，更离不开对外开放。只有真正把高效行政服务机制建设好了，漯河才能在新一轮大开放中实现更好更快发展。建设高效行政服务机制，是执政为民的必然要求。各级干部一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，充分认识提高行政效率、降低行政成本的极其重要性，以执政为民的政治责任感，坚定不移地推进高效行政服务机制建设。建设高效行政服务机制，是实现漯河新一轮大发展的必然要求。漯河的基本市情决定我们需要全面推进效能革命，加快建设高效行政服务机制，致力于把漯河建成“办事态度最好、办事程序最少、办事节奏最快、办事效率最高、办事成本最低”的一方投资热土，进而创造在全省乃至全国最佳的政务环境、最优的发展环境，不断增创漯河大发展的新优势。
    二是抓住关键求突破，扎实推进高效行政服务机制建设。靳克文要求，全市各级、各部门要把建设高效行政服务机制作为当前的一项紧迫任务，全力以赴抓推进，集中攻坚求突破，确保这项工作不断取得阶段性成效。他强调，要坚定不移地深化行政管理体制改革。建设高效行政服务机制，必须推动思想大解放，树立敢为天下先的意识，不仅要大胆地推进行政管理体制改革，而且要向改革的深度和广度进军；毫不动摇地坚持改革方向，加大改革力度，勇于超前探索，不等不靠，争取改革主动权；敢于付出应有的改革成本，着力突破改革难点，加快形成漯河行政管理的体制机制新优势。要狠下工夫加强制度建设，努力形成用制度管人、靠制度管事、用制度规范行政权力运作的有效机制。要狠刹不正之风，真正使制度发挥应有作用。要扎实开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，努力做到以岗位责任制规定工作职责，以服务承诺制明确服务要求，以限时办结制提高办事效率，以责任追究制惩戒违规行为，以铁的制度为提高行政效能提供可靠保证。要充分发挥行政服务中心的载体作用。所有明令进驻的行政审批和服务项目必须无条件执行。市直及驻漯各有关单位要按照市委、市政府的要求，整合内部科室职能，成立行政审批服务科，整建制入驻市行政服务中心，并对其授权到位，减少审批环节，对确实需要领导签批的事项，分管领导要在承诺期限内到行政服务中心审核签批，实行“字在中心签、章在中心盖、事在中心办”。要认真落实企业事项代理服务制，特别是对外来投资项目和市政府确定的重点项目要开辟“绿色通道”，实行全程代理代办服务，保证项目建设顺利进行。要进一步加快基层行政服务中心和便民服务中心建设步伐，年底前在全市所有乡镇和街道办事处设立统一对外的便民服务中心，使６０％的行政村依托村委会设立为民服务全程代办点，形成市、县、乡、村四级联动便民服务网络。要严格实施责任追究。要硬起手腕抓出一批不作为、乱作为、胡作为，不按制度办事，不落实市委、市政府要求的人和事，并严加惩处。今后涉及行政服务的问题，凡是有群众投诉的，一定要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一定要追究责任；凡是对本单位高效行政服务机制建设抓得不力、问题严重的，一定要追究部门领导的责任。市纪检监察机关和有关牵头部门在查处“四乱”等问题上，要有铁面孔、铁手腕、铁心肠的“三铁”精神，通过明察暗访等有效办法，揪出一批害群之马并从重处理，必要时进行曝光，以儆效尤。各级党委、政府要高度重视并大力支持责任追究工作，为纪检监察机关和优化办的同志当好坚强后盾，使他们能够更加有力有效地实施监督，促进行政服务机制真正建立起来，真正发挥作用。
    三是明确责任抓落实，致力于形成共建高效行政服务机制的局面。靳克文要求，各级干部务必增强大局意识、发展意识、责任意识，大力支持和积极参与高效行政服务机制建设。各级、各部门都要高度重视，把加快建设高效行政服务机制作为一件大事要事来抓，立足本部门，务求新作为。各单位主要负责同志要带好头、做表率，推动活动实现“三个延伸”，即注重研究简便易行、切实管用的措施，推动高效行政服务机制建设向单位中层延伸、向一般干部延伸、向基层单位延伸。各有关部门要进一步明确责任，细化目标，量化任务，尽职尽责抓好落实。全市各级、各单位要在不折不扣地落实好所承担的职责任务的同时，牢固树立“一盘棋”思想，加强协调配合，注重沟通合作，凝聚合力，共建高效机制，共创优良环境。
    靳克文最后强调，建设高效行政服务机制，关乎漯河发展的美好未来。各级干部一定要以思想的大解放推进改革，切实做到认识高度统一、行动步调一致，合力推进高效行政服务机制建设，为经济社会又好又快发展创造良好的政务环境、发展环境，促进漯河更加充满生机、更加充满活力、更加充满希望！
    市委常委、纪委书记李智民宣读了《市委、市政府关于建设高效行政服务机制的实施意见》。市政府办公室、市编委办公室等６个单位负责人在会上发言。

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