惠风和畅，雨润沙澧。在全市上下认真贯彻党的十七大和市委五届四次全会、市委五届五次全会精神、又好又快推进“两个率先”的春天里，备受关注的漯河市第五届人民代表大会第三次会议今天上午在市科教文化艺术中心隆重开幕。

　　市五届人大三次会议大会主席团常务主席、执行主席雷建民、蒋自周、王宏斌、刘树平、张文超、黎涛、胡新峰、张居正出席会议并在主席台前排就座。

　　靳克文、祁金立、张社魁、王俊才、熊金栋、王相富、谢安顺、李智民、吕志勤、邵成山、曹存正、崔新芳、杨国志、徐彦军、刘瑞红、李明申、陈志伟、张富君、孙运锋、刘风山、库凤霞、崔松科、宗万志、孟顺礼、刘运杰、刘桂梅、公小惠、曹代颖、万隆、邱恺、赵顺宗、田爱华及主席团其他成员在主席台就座。

　　原市人大常委会副主任袁金刚、王振铭、崔中堂等应邀出席会议并在主席台就座。

　　部分省人大代表，出席市政协五届二次会议的政协委员和市直及驻漯单位负责人列席了会议。会议由大会主席团常务主席、执行主席雷建民主持。会议共有人大代表３３2名，实到人大代表 316名，符合法定人数。上午八时三十分，雷建民宣布市五届人大三次会议正式开幕。

　　在热烈的掌声中，市长祁金立向大会作《政府工作报告》。

　　《报告》共分三大部分：一、2007年工作回顾 二、2008年工作安排 三、努力建设服务型政府.

　　祁金立在报告中说：2007年，市政府在省委、省政府的正确领导下，始终按照市委的统一部署，在市人大、市政协的全力支持和有效监督下，坚持科学的发展理念、发展战略、发展定位和发展重点不动摇，团结带领全市人民，开拓创新，扎实工作，努力克服经济社会发展中的各种困难，较好地完成了市五届人大一次会议确定的目标任务。综合实力跨上新台阶。城市面貌发生新变化，县区发展呈现新活力，居民收入实现新突破，漯河形象得到新提升，社会事业取得新进步。

　　 一年来，我们认真落实省定10件实事，切实抓好市定16件实事，各级政府抓发展的力度越来越大，重视民生的力度越来越高，全市上下团结拼搏，社会大局和谐稳定，各项工作都取得了新的成绩。一、工业发展势头强劲，特色产业优势凸显。“重点工业超千亿计划”进展顺利，主导产业快速发展，中小企业发展呈现新活力，科技工作和实施名牌战略取得新成果。二、“三农”工作全面加强，新农村建设富有成效。支农政策全面落实。农业结构进一步优化，农村生产生活条件得到改善。三、改革开放不断深化，发展活力显著增强。四、生态宜居名城建设扎实推进，城镇化和城乡一体化水平不断提高。沙澧河开发建设取得阶段性成效，城市基础设施和环境质量明显改善，城乡一体化发展步伐加快。五、社会建设力度加大，各项事业全面进步。教育事业协调发展，文化事业健康发展，城乡医疗卫生服务体系不断完善，体育事业蓬勃开展，社会保障能力明显增强。六、民主法制建设不断加强，社会局势持续稳定。

　　关于2008年工作安排，祁金立在报告中指出，今年，政府工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工业强市，坚持外向带动，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，切实加强生态环境保护，更加注重改善民生，又好又快推进两个率先，努力实现经济高增长、城市大变样、社会更和谐。

　　要重点抓好六个方面的工作：
（一）牢固坚持工业强，加快推进工业化进程。坚持不懈地推动重点企业上台阶，中小企业上规模，抓项目、抓投入、抓技改，加快工业经济量的扩张和提升。要着力壮大支柱产业和龙头企业，着力振兴传统产业和中小企业，着力培育高新技术产业，着力抓好工业园区建设。

（二）扎实做好“三农”工作，加快推进新农村建设。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，促进农业稳定发展、农民持续增收。大力发展现代农业，切实加强农业基础设施建设，强力推进新农村建设，多方拓宽农民增收渠道。

（三）大力调整产业结构，加快推进第三产业发展。大力发展商贸业，强力发展现代物流业，着力发展其他服务业。

（四）大胆创新发展理念，加快推进改革开放。思想观念再创新，改革力度再加大，招商机制再完善，引资质量再提高，出口创汇再突破，在创新发展上迈出更加坚定的步伐。

（五）致力打造生态宜居名城，加快推进城乡一体化。以沙澧河开发建设为龙头，通过大投入，实施大工程，形成大亮点，实现大变样，全面提升城市品位，让漯河变得更加秀丽，让全市人民更加热爱漯河，让外来的人都喜欢这座城市。今年要突出抓好沙澧河开发建设工程、道路升级改造及交通枢纽工程、街道综合改造工程、环保基础工程、城市绿化工程、城中村改造工程、市场建设工程、水域生态建设工程、市容整治工程和住房保障工程十大工程。

（六）更加重视民生问题，加快推进和谐漯河建设。要更加广泛而务实地关注民生，创造条件改善民生，从长计议保障民生。要集中新增财力，进一步做好就业和社会保障工作，大力发展各项社会事业，不断加强民主法制建设和社会稳定工作，优先解决突出的民生问题。

　　关于努力建设服务型政府，祁金立强调：建设透明高效廉洁的服务型政府，既是人民的期望，也是政府追求的目标。各级政府一定要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，适应新形势、新任务、新要求，加快转变政府职能，坚持科学民主决策，深入推进依法行政，不断提高服务水平，切实加强政风建设，切实提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

　　祁金立最后说，“各位代表！创新成就伟业，实干赢得未来。让我们在市委领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，求真务实，团结奋进，开拓创新，为建设富强漯河和谐漯河，谱写全市人民美好生活新篇章而努力奋斗！”

　　会议还听取了市发展和改革委员会主任周新鹤作的关于漯河市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划（草案）的书面报告，听取了市财政局局长杨丙魁作的关于漯河市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案）的书面报告。