舞阳县:召开县政府常务会议、县四大班子联席会议,传达学习全会精神,进一步明确全县工作重点。一是坚定不移地推进盐化工产业开发,致力做大做强工业经济。加快中原制盐、永银双力、华阳矿业等原有盐化工企业战略重组、技改扩建,突出抓好金大地二期工程建设,力争实现纯碱产量和氯化铵产量分别达到100万吨;全力提供优质服务,确保河南永银盐化工项目尽早开工。大力招引盐业文化旅游项目,丰富盐化工基地内涵。突出抓好漯河盐化工产业工业园、温州工业园、奥兴机械制造工业园等工业园区建设,着力打造产业配套、产品对接、优势互补的产业集群。引导帮助银鸽纸产、冠军瓷业、奥克啤酒等骨干企业加快技改上项,积极发展乳制品加工、服装纺织、机械制造等新兴产业,力争培育年销售收入超亿元企业20家以上。大力发展非公有制经济,力争全县中小企业数量达到550家以上。二是坚定不移地推进项目建设,致力扩大对外开放。强化各级责任,调高招商目标,各乡镇全年至少招引1个固定资产投资1000万元以上的工业项目,县直及驻舞单位招引的项目不低于200万元,完不成任务的,取消“建功杯”评先资格,单位一把手离岗招商。三是坚定不移地推进新农村建设,致力繁荣乡镇经济。完成200个村的基础设施建设和村容村貌整治任务;新筛选30个行政村作为试点,使示范村和试点村总数达到100个,辐射带动全县新农村建设扎实推进。四是坚定不移地推进城镇建设,致力提高城乡一体化水平。抓住国家土地总体规划修编的机遇,上半年完成县城市建设总体规划修编工作。建立土地储备制度,盘活政府土地储备,搞好土地综合开发。多渠道筹措城建资金,实现“以城养城,以城建城”的可持续发展。组建城市联合执法办公室,实施城市精细化管理。五是坚定不移地推进思想大解放,千方百计加快发展。把2008年确定为“干部素质提高年”,在全县各级党组织和广大党员干部中深入开展“五比五争”活动,教育引导各级干部学先进、找差距,比干劲、赶标兵,以思想大解放推动舞阳大发展。“五比五争”即比学习,争做勤学善思的模范;比观念,争做解放思想的模范;比干劲,争做务实为民的模范;比团结,争做和谐共事的模范;比贡献,争做推动发展的模范。
　　郾城区:一是召开区长办公会、四大班子联席会、区直各单位和各乡镇(办事处)主要负责人会议,传达学习全会精神和祁市长的重要讲话。区政府办公室下发了《关于转发祁金立市长在市政府第三次全体会议上的讲话的通知》(郾政办〔2008〕11号),要求各乡镇、区直各部门及驻郾各单位认真学习祁市长讲话精神,结合自身职责,快速推进各项工作。二是吃透精神,抬高坐标,提出政务工作“十要十不要”。即:要统一意志,不要自行其是;要秉公用权,不要以权谋私;要学以致用,不要不学无术;要认真做事,不要不思进取;要有浩然正气,不要是非不清;要攻坚克难,不要无所作为;要只争朝夕,不要错失良机;要形成合力,不要推诿梗阻;要真抓实干,不要坐而论道;要节约创业,不要浪费奢侈。三是科学部署,突出重点,确保完成全年各项工作任务。大力开展招商引资工作,全年完成投资15亿元。引导企业与国内外知名企业进行项目对接、重组,进一步做大做强。严格落实损害环境的责任追究制度,化经济发展环境。扩大绿色养殖规模,全区生猪饲养量达到175万头。加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,增强其示范带动能力,促进全区农业结构优化升级。充分发挥文化大院、农民夜校、农村现代远程教育网络的作用,年内新增劳务输出1万人。深入开展“新农村建设杯”竞赛活动,有效改善村容村貌。大力发展文化产业和旅游观光业,形成第三产业新的增长点。加快推进“万村千乡市场工程”,全区农家店覆盖率达到95%以上。深入实施城市精细化管理,严厉打击违法建设。完善城镇功能,倾力打造特色乡镇。着力优化乡村路网,实现村村通从行政村逐步向自然村延伸,从街街通逐步向户户通延伸。抓好财源建设,着力提高财政保障能力。改善民生状况,统筹发展社会事业。
　　召陵区:召开区党政联席会议、区政府常务会议,认真学习领会祁市长讲话精神,对照目标,查摆问题,确定了“高树一个目标,突出五项重点,强化四个保障,实现两个确保”的工作思路。“高树一个目标”即高定位、高要求,不折不扣完成市定各项目标任务,力争在全市县区综合排序中位次前移。“突出五项重点”即坚定不移招大商、上大项目,确保全年新开工固定资产投资1亿元以上的工业生产性项目4个,固定资产投资5000万元以上的工业生产性项目8个;建成投产固定资产投资1亿元以上的工业生产性项目5个,固定资产投资超5000万元的工业生产性项目8个;大力发展工业经济,实现全年规模以上工业企业增加值增长30%以上;打造两张靓丽名片,加快推进东城经济区和行政新区基础设施建设;快速推进新农村建设,培育7个在全市有影响的样板村、明星村,确保全年农民人均纯收入实际增长8%以上;增加财政收入,实现全年财政一般预算收入增长达到25%以上。“强化四项保障”即解放思想、转变作风、优化环境和严格奖惩。“实现两个确保”即确保年底圆满完成市定各项目标任务,确保年底考核我区位次在全市前移。
　　经济开发区:召开区全体班子成员、各单位负责人会议,学习贯彻全会精神。一是认真研究分析发展中存在的问题,主要有:与先进发达开发区相比,经济总量小、城区形象差、发展后劲弱,大个头企业尤其是国内外500强企业较少,资金、土地、环境等制约瓶颈还没有破解,部分干部尤其是个别领导干部缺乏干事创业的激情。针对问题,要求全区上下牢记发展使命,高端定位、高树目标,科学谋划、真抓实干,争取早日成为全市经济发展的领军者和爆发点。二是围绕建设国内一流食品产业园区的奋斗目标,科学谋划部署好招商引资、项目建设、基础设施建设、企业培强育大、资本运作和城市管理等工作,推动开发区在新的一年实现新的发展。三是坚持党政一体化运作模式,严格控制机构设置,保持人员精干、工作高效,成为全市机构最精简、办事效率最高、服务质量最好的区域,致力营造良好发展环境。进一步深化投融资体制、招商引资体制改革,创新土地征用模式,完善目标管理体系,建立科学的奖惩机制,以体制机制的创新和完善激发内部活力和动力。
　　市审计局:一是召开局领导班子会议,传达学习会议精神。将祁市长的重要讲话印发各位主管领导、组织分管科室和人员进行认真学习讨论,剖析存在问题,采取有效措施,狠抓工作落实。二是围绕全市经济社会发展的大局,抓好重点审计。抓好财政财务收支审计,对市财政局、地税局等17个单位开展本级预算执行审计,促进完善制度,依法行政;对郾城区、源汇区、召陵区财政决算进行审计,促进县域经济健康发展;对部分国有公司资产负债损益进行审计,促进规范经营,防范风险。开展效益审计,对全市救灾资金、再就业资金、农村沼气项目资金等6个专项资金进行审计;对财政转移支付资金、科技项目经费等5个专项资金进行审计调查。加强和改进专项资金管理,确保国家投入资金发挥应有作用。抓好经济责任审计,对41名县级领导干部经济责任进行审计,促进科学决策,依法理财。三是坚持用制度管权管人管事。加强对领导干部、关键岗位、重点人员的监督和人财物管理使用,健全岗位责任制和行政责任追究机制。坚持审前提醒制、进驻公示制等制度和审计人员“十条禁令”,做到依法审计,提高质量。强化审计整改,维护财经法纪的严肃性。扩大审计公告项目范围,加强舆论和社会监督。
　　市中小企业服务局:一是加快创业服务中心建设,进一步完善创业服务网络。研究出台鼓励创业的政策措施,开辟更加广阔的创业空间。指导园区完善配套服务,争取年内建成7-10个具有一定规模、具有较强创业辅导服务功能的中小企业创业基地。二是筛选40-50家具有发展潜力、符合国家产业政策、市场竞争力比较强的优秀高成长型中小工业企业进行重点培育,促其做大做强。定期召开重点企业运行分析会,协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。三是邀请名家名师参与企业经营管理者和劳动者的培训,全年争取举办各类专题知识培训10期,受益人员3000人。开展百日招聘高校毕业生活动,吸引优秀人才来漯创业。四是加快中小企业信用担保机构建设,年内漯河市正信担保投资公司担保额度要达到2亿元。积极鼓励企业和个人等民间资本入股成立担保公司,全市全年各类信用担保机构发展到8家,注册资本金总额达到2亿元,新增担保能力10亿元。五是推进反腐倡廉工作,增强党员干部特别是领导干部的廉政为民意识。
　　市市场发展服务中心:召开机关全体人员和各管理处负责人会议,传达学习全会精神。一是尽快开工建设市钢材市场、市双河农产品批发市场等项目,实现专业市场建设工作新突破。二是积极创造条件,抓好现有农贸市场的升级改造。配合“精细化管理年”活动,推进所辖农贸市场、早夜市环境卫生、经营秩序规范管理,创造良好市场环境。三是严格落实工作责任制,确保光明路市场、中华市场等重点市场全年安全无事故。严格落实信访稳定工作责任制,保持转岗人员队伍稳定。四是深入开展“优质服务年”活动,落实服务承诺,规范市场收费,推进文明管理,优化市场发展环境。落实党风廉政建设责任制,加强机关廉政建设,确保不发生违规违纪行为。
　　市人民防空办公室:召开党组会、全体人员会议,传达学习会议精神。将会议相关内容整理成学习提纲,下发到各科室每名同志手中,进行再学习和大讨论,每人都撰写了1-2篇学习体会文章。强化五种意识,推动各项工作。一是强化学习意识,持续提升领导班子的理论素养和思维层次。二是强化忧患意识,时刻保持奋发进取的精神状态。三是强化创新意识,牢固树立敢闯敢冒,勇争一流的胆略和气魄。四是强化实干意识,不断养成雷厉风行,立说立行的工作作风。五是强化发展意识,努力开创漯河人防事业新篇章。
　　市建行:一是召开中层以上干部会议,传达学习祁金立市长讲话精神。对照祁金立市长的讲话要求,深刻剖析、反省自身存在的问题,纠正思想行为上的偏差,努力做好本职工作。增强发展的危机意识和责任感,积极开拓,勇于创新,在依法合规经营的基础上,努力实现跨越式发展。二是改进文风、会风和政风,做到文风清新,会风清简,行风清正。三是树立“上级为下级服务、机关为基层服务、全行为客户服务”的思想,改善服务环境,营造服务氛围,提升服务水平。加大对网点的改造投入,扩大营业面积;建立贵宾理财室,对符合条件的支行建立理财中心。加强服务队伍建设,建立一支业务素质高、业务能力强的专业化客户经理、理财经理、个人业务顾问队伍。深化理财服务的内涵,为客户量身定做理财方案和理财报告。四是加快贷款投放力度,大力支持“重点工业超千亿计划”;对小企业贷款业务单独统计和管理,鼓励通过创新发展小企业信贷业务,确保贷款增速不低于15%。

漯河市人民政府办公室
2008年4月14日