市发展改革委:一是召开党组会、机关干部大会,认真学习全会精神和祁金立市长重要讲话。开展解放思想大讨论活动,在全市率先转变观念,创新思路。建立健全干部考核评价体系和激励机制,分解目标,落实责任。加大督促检查和责任追究力度,狠抓各项工作落实。二是进一步拉高标杆。当前和今后一个时期,发展改革工作以各项目标争第一、重点工作创一流、服务水平大提升、干部队伍树形象为总体目标,着力推进工业化进程,抓好投资、重点项目建设、招大商引大资,着力研究重大问题、当好市政府的参谋助手,依法治价、优化发展环境。三是加强对产业结构优化升级和中国食品名城建设等的研究,做大食品主导产业,加快发展配套产业,抓好食品会展经济,深度挖掘开发食品文化。加快制定建设最具竞争力的中国食品名城的推进方案。抓好“双百工程”和重点工业超千亿计划推进,争取香港协鑫与郑煤、双汇并购汇通等一批企业合作重组取得突破性进展。抓好兴茂钛、方汇药业等企业上市工作。协调解决市直企业存在问题,确保市直工业增速明显提升。四是抓好重大项目的包装策划编制储备,推进项目管理的前延后伸。加快“561”专项计划的实施,编制农业产业化、物流业、城建、社会事业等重大前期项目专项计划。对列入市四大班子碰头会制度的项目,加强督促协调,推行督办、通报、黄牌警告等制度,促其加快进度。抓好重点项目建设,确保80个市定重点项目完成投资100亿元以上。加强对国家投资政策的研究,政策性资金争取规模超过全省平均线和去年实际水平。五是抓好市直工业园、舞阳盐化工业园等特色化园区建设,严格按功能区进驻项目。大力推广标准厂房,提高土地利用率。对市直和各县区招引的亿元以上轻工食品工业项目,一律进入市直工业园区,税收归项目招引单位。六是组建服务业发展办公室,加强对服务业发展的规划和引导。做好陆路口岸物流公司重组事宜、配合有关部门搞好蔬菜批发市场搬迁建设和粮食物流项目建设。保持与大商所密切联系,力争年内全国生猪期货合约交割库建设工作取得突破性进展。积极与股份制银行接触和联系,力争在我市设立分支机构。七是研究促使经济开发区转化为高新技术产业开发区的有关思路和措施,出台加快高新技术产业发展的意见,支持三鑫稀土、方汇药业等高新技术企业加快发展。保持与暨南大学的密切联系,力促生物谷基地项目年内取得突破性进展。开展千企联千校(院、所)活动,提升企业研发和创新能力。八是组建城乡一体化推进办公室,研究出台加快城乡一体化的意见和推进方案。以“一城十镇六线”(即:中心城区,孟庙、黑龙潭、姬石、召陵、孙庄、翟庄、后谢、空冢郭、干河陈、龙城十个乡镇,临近107国道、漯舞路、漯河至北舞渡、郾城至龙城至新店、漯上路、漯周路的乡镇和村庄)为突破口,重点推进城乡规划、基础设施、产业布局等工作,初步形成城乡一体化新格局。
　　市教育局:召开局长办公会、机关干部和市属学校党政负责人会议,学习传达会议精神,研究部署贯彻落实工作。一是围绕市政府三次全会提出的工作任务,进一步树立强烈的发展意识,认真研究加快发展的举措,努力破解阻碍发展的难题,办好让人民满意的教育。二是按照目标,分解任务,明确职责,以新的姿态、新的干劲、新的举措,狠抓各项重点工作的落实。在实施素质教育、推进义务教育均衡发展、提高教育管理水平、发展职业教育、解决人民群众关注的热点难点问题等方面力争取得显著成效,以实际行动努力推动教育事业又好又快发展。三是加强党员干部作风建设,倡导崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、乐于奉献的良好风气,树立教育系统的良好形象。
　　市公安局:召开局党委扩大会议,全面传达贯彻全会精神。组织全市各级公安机关认真学习祁金立市长重要讲话,转变思想观念和工作作风,以脚踏实地、苦拼实干精神状态全力以赴投入到具体公安工作中。一是动真劲、出实招,采取过硬措施,为漯河经济发展创造良好的社会治安环境。突出抓好命案侦防工作,深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”犯罪等专项斗争,确保各专项斗争打出声势、取得全胜。全面推进社区警务战略,完善和推出便民利民措施,提高便民为民服务质量。二是狠抓督查、目标考核工作,全面促进公安工作和队伍建设。组织开展全方位督查、重点督查、跟踪督查、精确督查,实行明查与暗访相结合,全面促进各项工作的落实。健全完善考核激励机制,认真研究制定我市公安系统年度绩效考评办法,加大督促检查和责任追究力度,在全市机关营造干事创业的浓厚氛围。三是坚持从严治警,从严治长,狠抓队伍建设。坚持“抓早、抓小、抓苗头”和发扬“三铁”精神(铁心肠、铁面孔、铁手腕),加强全市各级公安机关领导干部自身建设,教育广大公安民警正确认识手中的权力,牢固树立“立警为公,执政为民”宗旨意识,克服和杜绝“四难”(门难进、脸难看、话难说、事难办)现象。认真抓好党风廉政建设,严格落实各项财经纪律,坚决反对任何形式的以权谋私。
　　市监察局:一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。配合有关部门重点开展固定资产投资、市场价格调控以及房地产调控政策执行情况的执法监察,加强对重点区域重点行业重点企业节能减排落实情况、生态环境保护情况的监督检查,促进依法行政,维护政令畅通。二是优化经济发展环境。协调有关单位继续推进高效行政服务机制建设,深化行政审批制度改革,确保行政审批项目全省最少。健全完善市、县、乡、村四级行政(便民)服务网络建设,开展“季评公示”活动,深化政务公开工作。建立县区发展环境测评和监控制度,开展优化发展环境法律援助活动,坚决查处不作为、慢作为及涉企“四乱”行为。加大对各部门履行职责、执行制度等方面的效能监察,确保政令畅通。三是开展专项治理,认真解决教育、医疗卫生、食品药品安全、环境保护等领域损害群众利益的问题,维护社会公平正义。完善市县乡三级纠风工作网络,健全纠风工作快速反应处置机制。四是加大查办案件工作力度,严厉惩处违纪违法行为。配合有关单位深化公共资源市场化配置制度改革,建立统一的公共资源交易中心。加强对建设工程项目招投标重点环节和运作过程的监管,从源头上防治腐败。
　　市人事局:召开全体干部职工会议,传达学习祁金立市长讲话精神,全面分析人事工作面临的机遇和挑战,增强忧患意识。做到“三个到位”,推进各项人事工作再上新台阶。一是观念更新到位。围绕建设高效廉洁的政府,全面提高人事编制部门的执行力。认真落实“一岗双责”,严格实施“三化”责任目标,即“责任细化”、“措施实化”、“奖惩硬化”,狠抓党风廉政建设。综合治理人事编制工作中存在的问题,清除影响漯河发展的各类人为的、体制性阻碍。二是活动开展到位。深化“创服务品牌、建满意单位”活动,提升服务水平。实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制,开展服务型科室的评比活动,提高人事公共服务的质量和效率。三是工作落实到位。完善目标管理办法,逐项分解,落实到人。坚持每周一班子例会制度,研究推进措施,快速推进各项工作。深入实施公务员法,修订完善奖励、考核、激励办法,加强公务员队伍建设;推进事业单位人事制度改革,实行事业单位公开招聘办法;加强专业技术人才队伍建设,做好高层次人才引进、培养和乡土人才选拔工作;做好银鸽集团博士后工作站申报工作;建立完善各类人才库,提高人才市场服务水平;积极申建国家级食品行业人才市场;做好高校毕业生就业和军转干部安置稳定工作,努力构建科学、规范的人事编制工作体系。
　　市劳动和社会保障局:召开局领导班子会议和科室负责人会议,全面学习领会全会精神,增强忧患意识、危机意识,扎扎实实做好各项工作。一是强化群众观念,坚持讲实话、摸实情、办实事,把精力用在解决关系改革发展稳定、关系群众利益的重点和难点问题上,做到埋头苦干、真抓实干、务求实效。开展政风行风评议活动,严格落实责任,切实进行整改,改进工作作风。二是推行政务公开工作,规范从政行为。开展“优质服务窗口”创建评比活动,提高服务质量。尽快将全局行政审批服务事项全部进驻市行政服务中心,做到公正、透明、务实、便民、高效。三是坚持局领导班子成员和科级干部企业联系点制度和现场办公制度,抓好下岗失业人员再就业工作,为群众办实事、办好事。完善社会保障体系,提高企业退休人员基本养老金水平。尽快启动城镇居民医疗保险试点工作,实现全民医保。加大劳动保障监察执法力度,维护劳动者合法权益。四是认真落实反腐倡廉各项制度,抓好廉政建设工作。开展廉政文化进机关活动,加强典型示范教育和案例警示教育。
　　市建委:一是召开党委扩大会议、委属单位和科室负责人会议,认真学习全会精神,认清目前漯河城市建设面临的形势和任务,增强加快发展的责任感和紧迫感,以奋发有为的精神状态投入城市大发展中,实现城市建设大变样。二是重点推进七大工程,掀起城市建设新高潮。推进沙澧河开发建设工程,完成黄河路沙河大桥建设任务;开工建设太行山路沙河桥、澧河桥和沙河节制闸,启动沙澧河部分景观等系列工程建设。推进道路升级改造工程,高标准改造107国道市区段、淞江路等6条道路,新建燕山北路、栾河路西段等6条市区道路,改造背街小巷21条。推进街道综合改造工程,重点对交通路(滨河桥—人民路)、澧河107国道至嵩山路桥北岸等区域的建筑立面进行改造和亮化,同步实施城市夜景照明工程和街道人行道、排水、广告招牌、空中管线等配套设施改造。推进生态基础设施工程,新建、改造景观式公厕和垃圾中转楼100座,安装果皮箱3000个以上,建设沙北污水处理厂一期工程。推进城中村改造工程,采取政策引导、目标管理等措施,逐步将城中村改造成为现代城市社区。推进城市供水供气工程,新铺城市供水管网10公里,建设城市供水检测站1座,新增用水户5000户;新铺燃气中压管网及连接线5.5公里,新建1.5万立方米汽车加气站1座,新增天然气用户1万户。推进市容整治工程,努力建设全省最干净、秩序最好和城市。三是开展“城建大发展,我们怎么办”系列活动,狠抓干部作风建设。坚持“以干干净净的作风选干干净净做官的人”,以好的用人导向、靠作风好的人带出一批作风好的干部。树立真抓实干的作风,教育干部把心思用在事业上,把精力投到工作上,把重锤敲在落实上。
　　市林业园艺局:召开局党组会、局属各单位及机关各科室负责人会议,学习传达全会精神。一是印发了《关于开展河南林业生态省建设重点工程项目自查的通知》,做好林业生态建设实绩核查工作。二是做好城郊生态防护林建设,加强一期工程的管理,开展抗旱防涝、病虫害防治等工作,确保树木种的下、保的住、生长壮,尽快发挥生态效益。积极协调二期工程用地,确保工程建设顺利进行。三是督促外商按照合同约定和规划设计方案,做好双汇广场地上部分的绿化建设。四是积极筹建豫中南林业有害生物天敌繁育场,做好林业有害生物防控工作。五是对照省建设厅制订的城市管理执法队伍规范化建设标准,积极组织园林监察大队开展达标创建活动,加强林业园林执法队伍规范化建设。加强森林公安“三基”建设,不断提高执法能力和办案水平。六是按照“实行事企分离、管养分离,走作业养护市场化路子”的要求,深化园林管理体制改革,提高园林管理水平和市场化程度。七是全面推行政务公开,政务信息网上公开率达到100%。发挥林业在生态、经济方面的双重功效,积极服务新农村建设。开展送科技下乡活动,免费培训林农10000人次。引进推广林木新品种20个,推广林-草-牧复合经营5000亩。市人民公园继续免费对外开放。八是成立节能降耗工作领导小组,制订工作实施方案,努力建设节约型机关。

漯河市人民政府办公室
2008年4月16日